近来 ，种粮我省多地持续高温干旱 ，保险对农作物生长产生一定影响 ，护航农业保险在农业生产中“减压阀”和“稳定器”的安心作用突显 。
织密“安全网”洒下“及时雨”
——“田里干得很 ，种粮今年估计会减产三成左右 。保险好在有政策性农业保险来兜底 。护航”
8月26日 ，安心桐城市龙腾街道新桥村的种粮乡间道路上，长长的保险白色水管 ，一头连着河沟 ，护航一头连着稻田 ，安心看着潺潺的种粮水流 ，程斌的保险脸上总算有了一丝笑意 。
“高温干旱好多天了 ，护航附近不少河沟里水都快没了 ，更别说稻田了 。 ”今年40多岁的程斌 ，皮肤晒得黝黑 ，说起话来嗓子有点沙哑 ，“好几天没睡个好觉了 ，田里干得很 ，今年估计会减产三成左右 。好在有政策性农业保险来兜底 。 ”
17年前 ，程斌从上海返乡创业 ，流转土地，干起了农业；17年后 ，当年的小程 ，成了村民口中的“程总”。
“目前 ，我流转了3600亩地 ，成立了安徽新桥农牧科技有限公司 。规模上来了 ，成本也跟着上来 ，一旦有个天灾 ，那真是好几年都恢复不过来。 ”程斌告诉记者 ，之前种植的再生稻，受灾较为严重 ，更让人头疼的是 ，3000多亩中稻正处于抽穗期 ，急需用水 ，“抽水、买设备 、用电……哪样不需要钱 ？ ”
看着田里裂开的地面 ，每天上千元的电费 ，程斌急得整晚睡不着 。一个电话给他带来了转机 。 “不幸中的万幸 ，今年买了政策性保险。我上午给国元保险公司打电话 ，中午工作人员就顶着大太阳过来了 ，现场查勘定损 ，没几天 ，4.97万元的赔付款就到账了 。有了这笔钱 ，大面积的稻田就有救了 。我相信熬过这段时间 ，慢慢会好起来的。 ”程斌说 。
与程斌一样 ，最近，池州市秋江街道三联村的种粮大户曹必峰也忙着为自家的稻田“补水”。
“太热了 ，四五十亩田的水稻基本都枯死了 。虽然很揪心 ，但好歹有保险 。”曹必峰说 ，“我们农民最怕遇到这种灾害性天气 ，但是农业保险就像一颗‘定心丸’ 。我从2010年开始，每年都会投保 ，买了保险就安心多了 ，就算有自然灾害也不至于那么慌，至少能补偿一部分 。 ”
国元保险有关负责人表示 ，截至8月18日 ，该公司共计接到报案8301件，涉及农户 14.45万户次 ，报损面积205.36万亩，报损金额3.6亿元 。
扩面增品提标护航“三农”发展
——“从‘保基础’到‘保特色’，促进特色农产品保险发展，满足多元化风险保障需求。”
持续高温天气，不仅给种植业带来较大影响 ，养殖业也受到波及 。
“在持续高温中 ，人的身体会出现不适，蛋鸡也一样。七八月份，蛋鸡不仅产蛋量大大减少 ，死亡率也增加了不少 。 ”坐落于广德市的安徽荣达禽业股份有限公司 ，是一家国家级的现代化蛋鸡养殖企业 ，该公司有关负责人介绍 ，今年2月 ，国元保险广德公司为他们的45万只蛋鸡提供了900万元的风险保障 。这次高温，他们报案之后 ，保险公司第一时间来现场查验死亡蛋鸡数量 ，确定损失后 ，赔偿了17万元 。
从粮食作物、特色农产品到林业 、畜牧业和渔业产品 ，农业保险保障网覆盖面越来越广。安徽银保监局有关负责人说 ，全省农险险种超440个，基本实现了安徽特色优势农产品全覆盖 。 “在‘低保障 、广覆盖’的阶段目标达成后 ，我们引领辖内各保险机构开启了农业保险从‘保基础’到‘保特色’的升级之路 ，促进特色农产品保险发展 ，满足多元化风险保障需求 。 ”该负责人表示，2021年 ，全省特色农业保险提供风险保障336.24亿元，同比增幅超70% ，不同地区和品种财政补贴比例为40%到80% 。
“我们积极推动农业保险向 ‘保成本’‘保收入’‘保价格’升级 ，开发小麦种植收入保险 、杭椒价格指数保险 、生猪养殖补充保险等创新产品 。”国元保险有关负责人介绍 ，截至8月18日 ，他们共接到淡水鱼 、小龙虾、河蟹等水产养殖户以及大棚蔬菜 、茶叶 、瓜蒌等特色农产品种植户报案811件，涉及农户4435户次 ，报损金额3339.2万元。
今年上半年 ，省财政厅 、省农业农村厅联合印发了 《关于进一步支持农业保险发展的指导意见》 ，明确要扩大实施重要农产品目标价格保险 ，在主要产区探索开展大豆 、生猪、鸡蛋目标价格保险试点，保障对象原则上分别为单季大豆种植面积在30亩以上的农业经营主体以及生猪出栏量500头以上 、蛋鸡存栏量5000只以上的规模养殖主体；鼓励市县结合地方特色主导产业优势 ，围绕 “打造农业全产业链 、拓展产业增值空间 、保护农业生态环境” ，在中央财政和省财政以奖代补特色险品种之外 ，引导支持保险公司探索设立高标准农田工程质量保险 、耕地地力指数保险 、家庭农场种植业综合保险以及农机具 、肉牛羊 、水产养殖等方面创新险种。
加大政策支持助推农险升级
——“推动提升农业保险精细化、集约化和专业化水平 ，为广大农户提供更高效的保险服务 。”
抵御灾害 、防范风险是农耕历史长河里永恒的话题。
农业保险的本源 ，就是充分发挥风险保障和风险管理功能 ，通过组织经济补偿、提高农业防灾减灾能力、促进农业增效农民增收 ，担当解决“三农”问题的“助推器”、农村发展的“稳定器”。今年省委一号文件提出 ，要“实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险产粮大县全覆盖” 。
近日 ，记者在走访中了解到 ，种植大户对农业保险非常关注 。“我们种植面积大 ，一旦有个灾害性天气好久都缓不过 劲来 ，因此购买农业保险非常重要。我希望在遇到大灾的时候 ，进一步提高定损理赔的科学性、合理性 ，把好政策兑现好 。 ”有种植大户建议 。
我省农业保险机构也在不断提升信息化 、数据化和自主化水平 。 “对于能确定为绝收的 ，我们立即启动理赔工作，对于损失暂时不能确定的 ，启动预赔付机制 ，开启理赔‘绿色通道’先行支付部分赔款；对于大面积灾害和灾害损失鉴定不能达成一致的 ，聘请第三方农业专家参与查勘定损 ，提高定损精确度 ，针对农户做好政策宣传 、解释；同时 ，简化理赔手续 ，运用卫星遥感和无人机等科技手段开展查勘定损 ，提高定损精准度 、理赔效率及专业服务水平 ，提升农户满意度 。”国元保险有关负责人说，“我们公司一直致力于推动提升农业保险精细化 、集约化和专业化水平 ，为广大农户提供更高效的保险服务 。 ”
省保险业协会有关负责人表示，农业保险需久久为功 ，要不断加大政策的宣导力度 ，增强农户防范意识 。保险机构要在产品宣传方面 ，尽可能做到通俗易懂 ，对于免赔等事宜作重点说明 ，也要加强防灾防损服务 ，在日常农业活动当中，培训农户对可预见的各类灾害事件做好风险防范 。
我省明确 ，在政策性农业保险基础上 ，按照市场化的运作方式 ，实现农业保险提档升级 ，扩展发挥保险在融资增信等方面作用，计划用3年至5年的时间 ，通过财政资金引导 ，激发农业保险市场活力 ，推动形成分层次 、多元化 、高效率的农业保险产品体系与政策体系 ，助力农业保险高质量发展 。（何珂）